【两会声音】方诗元代表:加强医疗陪护队伍建设和管理、将近视防控纳入慢病管理
方诗元在调研中发现,由于我国老龄化和少子化社会的加剧、医保政策覆盖面的持续扩大、群众健康意识的不断增强,医疗机构老年患者占比持续提高,老年患者对医疗陪护服务需求急剧增长。
“但是医疗陪护服务与需求存在差距。目前,非亲属的陪护人员多为患者自行联系提供服务的,普遍存在年龄大、素质不高、服务不规范、收费不合理、人员流动性大等现象。”方诗元指出,陪护服务不规范存在着潜在的医疗安全风险,亟待统一规范管理。
一要开展陪护人员资质认证,由卫生主管部门主导,成立医疗陪护人员的资质认证机构,制定人员准入、服务规范、技术标准和管理制度;
二要加强陪护队伍规范管理,由行业协会牵头,统一医疗照护服务规范及收费标准,加强政策宣传、职业教育和行业内部监管以及定期培训审核;
三要规范陪护人员临床使用,陪护人员应在医务人员的指导下,为患者提供生活照护、活动辅助、安全保障等服务;
四是要加强特殊群体陪护服务,部分住院患者由于病情重或需要特殊的康复照护,医疗机构可以聘用护理专业毕业生作为护理员,提供更为专业的陪护服务;
五要充分利用社会公共资源,对孤寡及三无住院患者,可通过村委会或社区委等社会基层机构,招募或安排陪护人员给予照护,由社会福利资金支付服务费用。
方诗元指出,我国近视呈现低龄化和关口前移的现象,相当一部分孩子在小学一二年级就发生近视,甚至有些孩子在幼儿园时期即发生近视。
一、组建专门部门,做好防控协调工作。近视防控需要政府、学校、医疗机构、家庭和学生个人五方协同合作,但在实际工作中存在沟通不畅,信息不对称的问题,有必要组建专门部门,做好五方的协调工作,以利于近视防控举措做到实处。
二、将近视防控治疗纳入医保范畴。近视治疗的费用给很多普通家庭增加了经济负担。所以有必要将近视防控治疗纳入医保,减轻家庭负担,让更多的孩子有机会接受有效的近视防控治疗。
三、在幼儿园和中小学校园内建立“爱眼小屋”。要将近视防控关口提前,如在校园内建立“爱眼小屋”,小屋内配备基本的筛查设备,并对校医进行相关培训。
四、增加对近视防控专业人才的培养和政策支持。与全国庞大的近视人群相比,专业近视防控人才缺口巨大。建议政府进行相关支持,如专项拨款用于眼视光学科建设,扩大眼视光专业人才的数量。
五、规范近视防控终端。近视防控终端可分为医疗终端和商业终端两部分。对于医疗终端,有医疗监管部分监管。但商业终端往往由市场部门监管,存在监管不到位,重点偏移的问题,需要政府干预,规范有医疗成分的商业终端行为。
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